近年来，随着国家加快推进“互联网＋政务服务”的部署，道路运输行业的数字化变革正向纵深方面发展，一批纸质证照有望逐步被电子证照所取代。

近日，交通运输部印发《道路运输电子证照运行服务规范（试行）》（以下简称《规范》）的通知，旨在加强道路运输电子证照应用服务和系统运行的合规化，支撑电子证照跨地区互信互认和共享共用。《规范》的出台，标志着我国道路运输行业即将全面进入电子证照时代。

王育飞是一名来自河南洛阳的卡车驾驶员，从事道路运输工作多年。近日，他途经洛阳市洛龙收费站时，遇到前来检查从业资格证的执法人员，忘记携带纸质证件的王育飞很快从手机里找出电子证照，避免了罚款。“拥有电子证照后，跑运输真的方便多了，遇到检查人员，只要打开手机App进行扫码，便可立刻显示出相关证件，再也不用担心纸质证件丢失了。”王育飞说。

“不仅使用方便，现在申领、审验相关证件也少了很多繁琐的流程和步骤，真正做到了‘让数据多跑路、让群众少跑腿’。”河北邯郸卡车驾驶员李师傅告诉记者，此前，如遇到从业资格证补发、换发、变更或是车辆审验等情况，驾驶员需回到户籍所在地办理，既费时也费钱，而且手续繁杂。现在可以通过手机线上提交相应申请资料，全程无需申请人前往窗口办理，而且道路运输相关的高频次业务都可“全程网办”。这对于常年在外奔波的卡车司机来说，无疑是极大利好，不仅减轻了负担，还节省了开支。

河北省是道路运输电子证照推广应用工作首批16个试点省份之一，现已实现省内系统对接联通，并与部级电子证照系统联网。目前，道路运输电子证照实现了网上申领，已服务近千名卡车驾驶员。

据介绍，道路运输电子证照包括经营许可证、道路运输证、道路运输从业人员从业资格证等3类9证，可通过运证通App申领、查验。申领道路运输电子证照后，运输从业者的从业资格证诚信考核签注、继续教育认定和车辆道路运输证年审等有关信息也将在电子证照上一并展现，在全国范围内与纸质证照具有同等法律效力，避免了因未携带车辆证件而产生的不便，真正实现了扫脸即办、网上即办。

早在2019年9月，交通运输部便组织起草了《关于加快推广应用道路运输电子证照提升数字化服务与监管能力的实施方案（征求意见稿）》。根据计划，2019年底前，要完成道路运输电子证照系统的建设开发工作；2020年9月底前，完成统一开发省级电子证照系统在各地的安装部署和联网运行；2021年7月1日前，完成电子证照推广工作。

2021年3月，交通运输部印发《关于加快推广应用道路运输电子证照提升数字化服务与监管能力》的通知，提出2022年底力争完成全国各省份省级电子证照系统的部署和安装，实现部省两级电子证照系统联网运行，实现与运政系统等相关系统的对接联网与业务协同。同时，完成全国道路运输电子证照系统建设，在全国范围内实现道路运输电子证照交互共享和互信互认。

此次《规范》的发布，是加快道路运输数字化改革的又一重磅举措，为物流企业及运输从业人员降本减负提供了极大助力。据了解，目前电子证照移动端已完成全国多省份从业人员、运营车辆、经营业户证照数据的批量生成，运输从业者可通过移动端软件办理电子证照跨省通办等业务。

在接受《中国汽车报》记者采访时，中汽传媒总编辑、中汽兄弟俱乐部创始人杨金国表示，推广应用道路运输电子证照，不仅解决了运输从业者的诸多痛点，也体现出政府部门推进数字化建设、简化生产经营审批流程的决心和力度。这样的政策是值得肯定的，为进一步激发市场活力，推动行业健康发展奠定了坚实基础。

杨金国介绍说，在应用电子证照之前，道路运输证以纸质证件和IC卡证件为主，这类证件存在信息易被篡改、数据共享程度低等问题，对道路运输经营者和从业人员网上办事、实施行业协同监管带来诸多不便。推广应用道路运输电子证照后，上述问题可迎刃而解，同时还能进一步降低成本，提高办事效率。

“推广应用电子证照，不仅可以促进营运车辆‘人车’信息关联匹配，还能为驾驶员安全管理提供有力支撑，同时也能有效避免以往由于跨省信息共享不畅造成的逃避处罚等情况。”交通运输部科学研究院相关负责人说道。

近年来，政府部门出台了不少有利于货运行业发展的政策，但往往在执行过程中无法真正落地。可以说，初衷虽好，效果却不尽如人意。

“目前，电子证照在申领和使用过程中仍有一些难题待解。比如有些用户反映电子证照的注册步骤过于繁琐、审核认证时间较长，甚至在使用过程中会出现证件信息无法及时更新的情况。”杨金国表示，希望政府有关部门针对运输从业者提出的问题，进行调整和改进，进一步优化电子证照的审批流程，发挥数字化快速、便捷、共享的优势。另外，相关部门还应采取线上线下相结合的方式，开展道路运输电子证照应用培训，引导广大道路运输经营者和从业人员熟练掌握具体办理流程，确保相关人员“会申领、会查看、会亮证”，以进一步助力道路运输服务高质量发展。

“普及应用电子证照后，政策能否落实到位、系统能否实现全国互联互通、相应配套机制是否完善，是接下来必须要关注的重点。”王金伍表示，虽然货车审验和证照办理进行了大刀阔斧地改革，但政府相关部门还是不能忽视对地方行政执法的监督。

记者了解到，目前有不少已推行电子证照的地区存在政策落实不到位的情况，而且网上办理还存在堵点以及数据传输不及时等问题。

“目前，很多地区都在推广应用道路运输电子证照，但审验和办理的平台却不尽相同。长此以往，或将出现数据生成错误、更新延迟等问题，对于推进道路运输行业数字化变革是非常不利的。”杨金国表示。

“政府部门发布政策的初衷是为了惠民便民，但到实际执行环节往往会打折扣，我们希望此次交通运输部发起的电子证照改革能够真正落到实处，同时也希望国家能在执行环节加强监管，让利好政策掷地有声。”王金伍最后说道。